Отказ в карте побыту в Польше: что делать, как подать апелляцию и можно ли остаться в стране?

Отказ в карте побыту в Польше: что делать, как подать апелляцию и можно ли остаться в стране?

Отрицательное решение по карте побыту не всегда означает, что дело окончательно проиграно. Во многих случаях отказ можно обжаловать, дополнить доказательства и добиться изменения решения.

Однако срок на подачу апелляции короткий. Ошибка в первые дни после получения решения может привести к тому, что отказ станет окончательным, а иностранец потеряет возможность дальнейшего легального пребывания на основании поданного заявления.

Сколько времени есть на апелляцию?

Апелляцию необходимо подать в течение 14 дней со дня вручения решения.

Срок начинает исчисляться со следующего дня после вручения. Если последний день приходится на официальный выходной или субботу, срок переносится на следующий рабочий день.

Не следует ждать до последнего дня. Нужно учитывать время на:

• получение полного решения;
• перевод и анализ обоснования;
• сбор документов;
• подготовку аргументов;
• отправку апелляции;
• получение подтверждения её подачи.

Куда подавать апелляцию?

Апелляция адресуется руководителю Управления по делам иностранцев — Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców.

Однако подаётся она через воеводу, который вынес отрицательное решение.

Это означает, что апелляцию нельзя отправить непосредственно в орган второй инстанции, минуя urząd wojewódzki.

Документ можно подать:

• лично в приёмной ужонда;
• почтой;
• через уполномоченного представителя;
• в электронной форме на адрес e-Doręczeń органа, если соблюдены требования электронной подачи.

Апелляция не подаётся непосредственно через обычную форму заявления на портале MOS.

Можно ли остаться в Польше после отказа?

Если заявление было подано вовремя и во время его рассмотрения пребывание считалось легальным, подача апелляции в 14-дневный срок обычно означает, что решение первой инстанции не становится окончательным.

Пребывание на основании правильно поданного заявления продолжается до момента, когда решение по делу станет окончательным.

Следует, однако, проверить:

• было ли первоначальное заявление подано во время легального пребывания;
• были ли устранены формальные недостатки;
• не было ли производство приостановлено по просьбе заявителя;
• существует ли другое основание пребывания;
• относится ли решение именно к разрешению на пребывание, а не к другой процедуре.

Что произойдёт, если апелляция не будет подана?

Решение воеводы станет окончательным.

Если иностранец не имеет другой действующей основы пребывания, возникает обязанность покинуть Польшу. В типичной ситуации срок составляет 30 дней со дня, когда решение стало окончательным.

Если решение было вручено представителю, срок может начаться независимо от того, когда сам иностранец лично прочитал документ.

Поэтому важно поддерживать постоянный контакт со своим представителем и немедленно передавать ему информацию о полученной корреспонденции.

Что произойдёт после отрицательного решения второй инстанции?

Если руководитель Управления по делам иностранцев оставит отказ в силе, решение станет окончательным с момента его вручения.

При отсутствии другого основания пребывания иностранец обычно должен покинуть Польшу в течение 30 дней.

На решение второй инстанции можно подать жалобу в Воеводский административный суд — Wojewódzki Sąd Administracyjny.

Срок подачи жалобы составляет, как правило, 30 дней со дня вручения окончательного решения.

Жалоба подаётся через руководителя Управления по делам иностранцев, а не непосредственно в суд.

Легализует ли жалоба в WSA дальнейшее пребывание?

Нет. Подача жалобы в административный суд сама по себе не отменяет окончательность решения, не приостанавливает автоматически его исполнение и не создаёт нового основания легального пребывания.

В жалобе можно подать заявление о приостановлении исполнения решения, однако удовлетворение такого заявления не является автоматическим.

Кроме того, даже процессуальное приостановление исполнения решения не всегда тождественно предоставлению нового права пребывания.

Перед подачей жалобы необходимо отдельно оценить миграционную ситуацию иностранца и риск начала производства о возвращении.

Можно ли подать новое заявление в течение 30 дней?

Подача очередного заявления после окончательного отказа не всегда решает проблему.

Если иностранец уже обязан покинуть Польшу на основании положений Закона об иностранцах, орган может отказать в возбуждении нового производства.

Поэтому стратегия «получить отказ и сразу подать такое же заявление ещё раз» часто является ошибочной.

Новое заявление может иметь смысл, если:

• иностранец имеет отдельное действующее основание пребывания;
• изменились фактические обстоятельства;
• появилось новое правовое основание;
• заявление подаётся в период, когда иностранец вправе это сделать;
• предыдущая процедура завершилась не отказом, а иным способом, допускающим новую подачу.

Почему отказывают в карте побыту?

Наиболее распространённые причины:

Неподтверждённая цель пребывания

Иностранец не доказал, что действительно работает, учится, ведёт деятельность или проживает с членом семьи.

Неактуальные документы

В деле находится договор с работодателем, у которого заявитель уже не работает, либо документ, срок действия которого истёк.

Недостаточный или нестабильный доход

Орган может признать, что представленные документы не подтверждают регулярного источника дохода либо покрывают слишком короткий период.

Отсутствие страхования

Частная страховка может не соответствовать требованиям, а регистрация в ZUS — отсутствовать или содержать перерывы.

Проблемы работодателя

Работодатель может иметь задолженность по налогам или взносам, не вести реальной деятельности либо не иметь средств для трудоустройства иностранца.

Ложные сведения или сомнительные документы

Особенно опасны фиктивные договоры, справки, поддельные подписи, печати и документы о месте проживания.

Помимо отказа в карте побыту, такая ситуация может привести к уголовному производству.

Угроза общественному порядку

Значение могут иметь судимость, текущие уголовные производства, информация полиции, Пограничной службы или других органов.

Не каждое уголовное дело автоматически означает отказ, но такую ситуацию нельзя игнорировать.

Как должна выглядеть хорошая апелляция?

Апелляция не должна ограничиваться фразой: «Я не согласен с решением и прошу выдать карту побыту».

Эффективная апелляция должна:

1. точно определить, какое решение обжалуется;
2. указать, обжалуется ли оно полностью;
3. проанализировать основания отказа;
4. указать ошибки в установлении фактов;
5. указать нарушения процедуры;
6. представить актуальные доказательства;
7. объяснить изменения, произошедшие после решения;
8. сформулировать требование отменить или изменить решение.

Необходимо отвечать именно на аргументы воеводы. Большое количество документов не заменяет объяснения, почему решение является неправильным.

Можно ли представить новые доказательства?

Да. В производстве второй инстанции можно представить новые документы и обстоятельства.

Могут иметь значение, например:

• новый договор;
• подтверждение выплаты зарплаты;
• исправленный Załącznik nr 1;
• документы ZUS;
• актуальная страховка;
• подтверждение совместного проживания;
• документы ребёнка;
• объяснения работодателя;
• справка об отсутствии задолженности;
• документы из уголовного дела.

Нельзя, однако, предполагать, что орган сам догадается, какое значение имеет каждый документ. Доказательства должны быть описаны и связаны с конкретными основаниями отказа.

Когда нужна немедленная помощь?

Не следует откладывать консультацию, если:

• до окончания срока осталось несколько дней;
• отказ связан с фиктивной работой или документами;
• в решении упоминается полиция или Пограничная служба;
• иностранец был осуждён;
• работодатель прекратил деятельность;
• основанием отказа является брак;
• решение вручено представителю значительно раньше;
• апелляция уже была отклонена;
• существует риск депортации или запрета въезда.

Получили отказ в карте побыту?

Мы более 10 лет представляем иностранцев в производствах по легализации пребывания. Анализируем отрицательные решения, готовим апелляции, дополняем доказательства и ведём дела перед Управлением по делам иностранцев и административными судами.

В деле об отказе решающее значение имеют сроки. Передайте нам решение вместе с конвертом, подтверждением электронного вручения или информацией о дате его получения. Сначала проверим срок, затем оценим реальные шансы обжалования.

—

Читайте также

• Смена работодателя при ожидании карты побыту
• Легализация пребывания в Польше